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Cinquième rapport national sur l'application du Protocole de Cartagena sur la biosécurité (NR5)
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last updated: 20 févr. 2026
Informations générales

- Personne : Susan Katherine Marín | BCH-CON-PA-248603-1
Personne :
Susan Katherine Marín
Técnico de Biodiversidad, Departamento de Biodiversidad. Ministerio de Ambiente de Panamá
Panamá, Panamá
, Panama
Téléphone : +507.500 0878,
Télécopieur :
Site Web :
To view the current National Focal Point information, click here.

Ministerio de Desarrollo Agropecuario (MIDA), Ministerio de Salud (MINSA), Autoridad de Recursos Acuáticos de Panamá(ARAP), Secretaría Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SENACYT), Ministerio de Relaciones Exteriores (MIRE), Ministerio de Comercio e Industrias (MICI), Ministerio de Ambiente
ES

30 déc. 2025

03 déc. 2019
07 janv. 2026

Non

FR
Article 2 – Dispositions générales
L’article 2 exige que chaque Partie prenne les mesures juridiques, administratives et autres mesures nécessaires et appropriées pour s'acquitter de ses obligations au titre du Protocole
Les mesures nationales sont partiellement en place
FR
  • Une ou plusieurs lois nationales pour la prévention des risques biotechnologiques
Ley 51 de 1975. Por la cual se crea el instituto de investigación Agropecuario de Panamá y se determina su organización y funciones Ley 72 de 2001. Por la cual se aprueba el Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología del Convenio sobre la Diversidad Biológica, hecho en Montreal el 29 de enero de 2000 Ley 48 de 2002. Que crea la Comisión Nacional de Bioseguridad para los Organismos Genéticamente Modificados y dicta otras disposiciones. Ley 44 de 2006. Que crea la autoridad de los recursos acuáticos de Panamá, unifica las distintas competencias sobre los recursos marino-costeros, la acuicultura, la pesca y las actividades conexas de la administración pública y dicta otras disposiciones. Resuelto DAL-008-ADM. Por el cual se instala el Comité Sectorial de Bioseguridad Agropecuaria Resolución N°DG-014-2011. Por la cual se crea el Comité Institucional de Bioseguridad Agropecuaria Resolución N°046. Que crea el Comité Sectorial de Bioseguridad del Sector Salud para Organismos Genéticamente Modificados (OGM) Resuelto DAL-034-ADM-2012. Por el cual se adopta el Reglamento Interno de funcionamiento del Comité Sectorial de Bioseguridad Agropecuario para los Organismos Genéticamente Modificados Resolución CNB 05-2012. Por la cual se recomienda a la autoridad competente autorizar la siembra controlada de maíz con la tecnología Herculex 1 (DAS-01507-1). Resuelto DAL-024-ADM-2013. Por el cual se establece el plan de bioseguridad para las siembras controladas de maíz con la tecnología Herculex 1 (DAS-01507-1) resolución AG 0572-2013. Por la cual se crea el Comité Sectorial de Bioseguridad Ambiental para los Organismos Genéticamente Modificados Resolución CNB 06-2014. Por la cual se adopta el Reglamento Interno de la Comisión Nacional de Bioseguridad para los Organismos Genéticamente Modificados. Ley 41 de 1998. Ley General de Ambiente, art. 57 establece que el MiAmbiente es la entidad competente para normar, regular y controlar el acceso y uso de los recursos biológicos, genéticos y derivados en general, con excepción de la especie humana, respetando los derechos de la propiedad intelectual. Para cumplir con esta función desarrollará e introducirá instrumentos administrativos y legales, promoverá la bioprospección y el biodescubrimiento y/o mecanismos socioeconómicos que permitan la conservación y el desarrollo sostenible de estos recursos (…) Resolución CNB 07-2017. Por la cual se reconoce la finalización del protocolo de investigación de los lotes de salmón CY-2013y CY2014 (en la gaceta oficial 28297) Resolución ADM/ARAP 014. Por la cual se crea el Comité Institucional de Bioseguridad para los Organismos Genéticamente Modificados (OGM), de la Autoridad de los Recursos Acuáticos de Panamá 28357 Resolución CNB 08-2017. Por la cual se refrenda la autorización otorgada por el Comité Sectorial de Bioseguridad Agropecuaria a la Comisión Panamá Estados Unidos Para la Erradicación y Prevención del Gusano Barrenador del Ganado - COPEG para realizar la primera fase de investigación de la Mosca del Gusano Barrenador Cochlyomya hominivorax genéticamente modificada. Resolución N°021. Que modifica la resolución 046 de 25 de enero de 2012, que crea el Comité Sectorial de Bioseguridad del Sector Salud para Organismos Genéticamente Modificados (OGM) Resolución CNB 09-2018. Por la cual se otorga permiso a la Empresa AquaBounty Panama S de RL para la exportación de salmón atlántico Salmo salar genéticamente modificado, conocido como salmón AquAdvantage hacia Estados Unidos y Canadá bajo las regulaciones de US Food and Drug Administration (FDA) y Canadá (Canadian Food Inspection Agency – CFIA), respectivamente. Ley 84 de 2019. Que regula y promueve la investigación para la salud y establece su rectoría y gobernanza, y dicta otras disposiciones.
ES
Oui, dans une certaine mesure
FR
Se realizó un proceso hace 3 años para la actualización de la estrategia Nacional de biodiversidad y su plan de acción
ES
Non
FR
Oui
FR
10 ou plus
FR
Non
FR
Se creó la Comisión Nacional de Bioseguridad para Organismos Genéticamente Modificados (CNB) a través de la ley 48 del 8 de agosto del 2002, venía operando como un método de recepción de solicitudes de OGM, el cual fue discutido y revisado por la CNB entre el 2017 y 2018. Actualmente se elaboró un borrador de flujograma para la recepción de solicitudes de OGM para el país parte. Adicionalmente los Comités Sectoriales (Salud, Agropecuario y Ambiente) han estado trabajando en los reglamentos internos de operatividad de cada uno de los Comités Sectoriales. Actualmente en Panamá hemos trabajado casos de OGM para investigación científica y comercio internacional siguiendo en cuenta los instrumentos disponibles siempre y cuando no afecte la soberanía de nuestro país.
ES
Article 5 – Produits pharmaceutiques
Oui, dans une certaine mesure
FR
El Ministerio de Salud es la autoridad competente de primera instancia para verificar productos farmacéuticos ya sea que tengan o no organismos genéticamente modificados.
ES
En caso de que el solicitante desee introducir productos farmacéuticos que contengan organismos genéticamente modificados (OGM), deberá iniciar el trámite correspondiente ante el Ministerio de Salud, entidad que forma parte de la Comisión Nacional de Bioseguridad.
ES
Article 6 – Transit et utilisation en milieu confiné
Non
FR
Oui
FR
Oui
FR
En la actualidad, todo embarque que contenga Organismos Vivos Modificados (OVM) cumple con las medidas zoosanitarias y fitosanitarias establecidas en puertos y aeropuertos, las cuales son aplicadas por el Ministerio de Desarrollo Agropecuario, en coordinación con la Autoridad Nacional de Aduanas y el Ministerio de Ambiente. En cuanto al uso confinado de OVM, la entidad interesada deberá presentar su solicitud ante la Comisión Nacional de Bioseguridad, a fin de dar inicio al correspondiente proceso de evaluación.
ES
Articles 7 à 10 : Accord préalable donné en connaissance de cause et introduction intentionnelle d’OVM dans l’environnement
Non
FR
Non
FR
Non
FR
Oui
FR
5
FR
  • Approbation de l’importation / utilisation d’un ou plusieurs OVM sous conditions (100)
Oui, toujours
FR
Dans certains cas seulement
FR
Panamá ha introducido OVM para deliberación al ambiente: Caso 1 Salmón Aquadvantage, el solicitante entregó información para la importación y la fase de investigación confinada en Panamá, en ese periodo se le solicitó información empleada del Proyecto al solicitante y dando finalización a esta fase en el 2016. Posteriormente presentan la solicitud de producción y comercialización con el objetivo de exportar, la cual fue aprobada. En la tercera solicitud para producción, comercialización y consumo del producto en Panamá, el cual después fue denegada. Caso 2 Maíz Hércules 1, el solicitante entrego la información correspondiente para la fase de investigación que se llevó a cabo entre el 2011 y 2013, finalmente después de la evaluación y pruebas de campo, fue aprobada y la próxima apertura para la fase de producción y comercialización. En la actualidad está en proceso de evaluación de una nueva solicitud para llevar a cabo la producción comercialización para exportación y consumo local.
ES
Article 11 – Procédure à suivre pour les organismes vivants modifiés destinés à être utilisés directement pour l'alimentation humaine ou animale, ou à être transformés
Oui
FR
Oui, dans une certaine mesure
FR
Cumplimento de las licencias de importación y exportación
ES
Aucun
FR
Oui
FR
Aucun
FR
Se siguió los lineamientos de evaluación técnica de cada una de las instituciones que tienen injerencia en el tema para las solicitudes y evaluación de los riesgos de la introducción de recurso OVM en el país. Es importante destacar que los comités sectoriales han elaborado sus modelos de análisis de riesgos para las solicitudes de organismos genéticamente modificados.
ES
Article 12 – Examen des décisions
Non
FR
Non
FR
FR
Article 13 – Procédure simplifiée
Oui, dans une certaine mesure
FR
Panamá avanza sobre el reconocimiento de países que han avanzado en la revisión de solicitudes acerca de organismos vivos modificados que hayan sido editados con técnicas de biotecnología moderna.
ES
Non
FR
No se ha realizado en Panamá
ES
Article 14 – Accords et arrangements bilatéraux, régionaux et multilatéraux
Aucun
FR
FR
No se ha realizado en Panamá
ES
Articles 15 et 16 – Évaluation des risques et gestion des risques
Oui
FR
  • Pour les importations d'OVM destinés à être introduits intentionnellement dans l'environnement
Oui
FR
Réalisation d’activités d’évaluation des risques ou de gestion des risques
Non
FR
Oui
FR
Oui
FR
Oui
FR
Oui
FR
Oui
FR
Non
FR
Non
FR
Oui
FR
Se requiere formar a talento humano nuevo en el marco de la renovación de delegados en las comisiones sectoriales y la comisión nacional. Además de interactuar con otros países en cuanto al estudio de casos.
ES
Renforcement des capacités en matière d'évaluation des risques ou de gestion des risques
Oui
FR
Oui
FR
Oui
FR
Non
FR
Aucun
FR
Aucun
FR
Aucun
FR
Non
FR
FR
Article 17 – Mouvements transfrontières non intentionnels5 et mesures d’urgence
5 Conformément à la définition opérationnelle adoptée dans la décision CP VIII / 16, un « mouvement transfrontière non intentionnel est un mouvement transfrontière d'un organisme vivant modifié qui a traversé par inadvertance les frontières nationales d'une Partie où l'organisme vivant modifié a été libéré, et les exigences de l'article 17 du Protocole ne s'appliquent à ces mouvements transfrontières que si l'organisme vivant modifié en question est susceptible d'avoir des effets négatifs importants sur la conservation et l'utilisation durable de la diversité biologique, en tenant compte également des risques pour la santé humaine, dans les États touchés ou potentiellement affectés. »
Non
FR
Aucun
FR
Aucun
FR
Non
FR
Cuando las resoluciones son emitidas por las autoridades competentes se remiten a las instancias de vigilancia transfronterizos (puertos, aeropuerto y puestos transfronterizo)
ES
Article 18 – Manipulation, transport, emballage et identification des OVM
Non
FR
Non
FR
Non
FR
Non
FR
Non
FR
Oui
FR
Aucun
FR
Non
FR
Oui
FR
Oui
FR
Non
FR
Non
FR
Non
FR
Non
FR
Aucun
FR
Oui
FR
Non
FR
Aucun
FR
Aucun
FR
En la actualidad Panamá no se ha implementado este articulo
ES
Article 19 – Autorités nationales compétentes et correspondants nationaux
Oui
FR
Oui, dans une certaine mesure
FR
Se ha realizado capacitación a nivel de comités sectoriales y comisión Nacional
ES
Oui
FR
Las reuniones de coordinación con diversas entidades. Panamá mediante la Secretaría de Ciencias ha implementado un Programa de Formación para tomadores de decisiones en bioeconomía destinado a la CNB y comisiones sectoriales
ES
En la actualidad el punto focal es el ministerio de Ambiente, igualmente el punto focal de BCH, solo nos falta por designar el punto focal de emergencia
ES
Article 20 – Échange d’informations et Centre d’échange pour la prévention des risques biotechnologiques
Informations disponibles, mais non transmises au Centre d’échange pour la prévention des risques biotechnologiques
FR
Informations disponibles, mais non transmises au Centre d’échange pour la prévention des risques biotechnologiques
FR
Information non disponible
FR
Informations disponibles et transmises au Centre d’échange pour la prévention des risques biotechnologiques
FR
Information non disponible
FR
Informations disponibles, mais non transmises au Centre d’échange pour la prévention des risques biotechnologiques
FR
Information non disponible
FR
Information non disponible
FR
Informations disponibles, mais non transmises au Centre d’échange pour la prévention des risques biotechnologiques
FR
Informations disponibles, mais non transmises au Centre d’échange pour la prévention des risques biotechnologiques
FR
Information non disponible
FR
Information non disponible
FR
Information non disponible
FR
Information non disponible
FR
Information non disponible
FR
Information non disponible
FR
Information non disponible
FR
Para Panamá la mayor parte de la información está disponible pero no se ha logrado subir a la CIISB porque está en proceso la estructuración y operación del futuro portal de intercambio de información de la Bioseguridad de la Biotecnología.
ES
Oui
FR
Non
FR
Non
FR
Oui
FR
https://bioseguridad.gob.pa/organismos-geneticamente-modificados-ogm
ES
En la actualidad ya esta operativo el centro de intercambio de la información de Biotecnología para Panamá, es necesario en capacitar al personal en temas de análisis y evaluación de riegos, capacitación en el uso y carga de documentos de CIISB en español.
ES
Article 21 – Informations confidentielles
Oui
FR
Oui, toujours
FR
Toda la información presentada por el solicitante es manejada de forma confidencial, tanto la Comisión Nacional de Bioseguridad como los Comités Sectoriales ]
ES
Article 22 – Renforcement des capacités
Non
FR
Non
FR
Oui
FR
Advice on risk assessment processes
ES
  • Voies bilatérales
Non
FR
Oui
FR
  • Capacités institutionnelles et ressources humaines
  • Intégration de la prévention des risques biotechnologiques dans la législation, les politiques générales et les institutions intersectorielles et sectorielles (intégration de la prévention des risques biotechnologiques)
  • Recherche scientifique en matière de prévention des risques biotechnologiques liés aux OVM
Oui
FR
Non
FR
Oui
FR
  • Capacités institutionnelles et ressources humaines
  • Intégration de la prévention des risques biotechnologiques dans la législation, les politiques générales et les institutions intersectorielles et sectorielles (intégration de la prévention des risques biotechnologiques)
  • Évaluation des risques et autre expertise scientifique et technique
  • Gestion des risques
  • Sensibilisation, participation et éducation du public en matière de prévention des risques biotechnologiques
  • Échange d'informations et gestion des données, y compris participation au Centre d'échange pour la prévention des risques biotechnologiques.
  • Collaboration scientifique, technique et institutionnelle aux niveaux infrarégional, régional et international
  • Transfert de technologie
  • Échantillonnage, détection et identification des OVM
  • Considérations socioéconomiques
  • Respect des exigences en matière de documentation pour la manipulation, le transport, l'emballage et l'identification des OVM
  • Gestion des renseignements confidentiels
  • Mesures pour gérer les mouvements transfrontières non intentionnels et/ou illicites d’OVM
  • Recherche scientifique en matière de prévention des risques biotechnologiques liés aux OVM
  • Prise en compte des risques pour la santé humaine
  • Responsabilité et réparation
  • Autre (Acuerdos Bilaterales y reconocimiento técnico de instituciones regentes, biología sintética, procedimientos simplificados)
Non
FR
Oui
FR
La disponibilidad, acceso, previsión y seguridad de los fondos FMAM no están alineados a las necesidades de los países partes y particularmente de los países del sur global, incluyendo reformas a la toma de decisiones
ES
Article 23 – Sensibilisation et participation du public
Oui
FR
Non
FR
Non
FR
Non
FR
Aucune fois (décisions prises sans consultation)
FR
Non
FR
Non
FR
Non
FR
Non
FR
Non
FR
Oui
FR
https://bioseguridad.gob.pa/organismos-geneticamente-modificados-ogm
ES
Non
FR
Se reactivará el proceso de integración de cinco miembros de la sociedad civil a la Comisión Nacional de Bioseguridad ]
ES
Article 24 – Non-Parties
Non
FR
Non
FR
Oui
FR
Oui, toujours
FR
Se ha autorizado la exportación de larvas de la mosca del gusano de barrenador para realizar análisis proteómicos en los Estados Unidos
ES
Article 25 – Mouvements transfrontières illicites 7
7Conformément à la définition opérationnelle adoptée dans la décision CP VIII / 16, « les mouvements transfrontières illicites sont des mouvements transfrontières d'organismes vivants modifiés qui contreviennent aux mesures nationales d'application du Protocole adoptées par la Partie concernée »
Non
FR
Aucun
FR
Panamá no ha tramitado ni identificado movimiento transfronterizo ilícitos
ES
Article 26 – Considérations socioéconomiques
Non
FR
Non
FR
Non
FR
Panamá esta en proceso de tomar acciones en este articulo
ES
Article 28 – Mécanisme de financement et ressources financières
5 000 à 49,999 USD
FR
Article 33 – Suivi et établissement de rapports
L'article 33 exige que les Parties assurent un suivi du respect de leurs obligations au titre du Protocole de Cartagena et rendent compte à la Conférence des Parties siégeant en tant que réunion des Parties au Protocole de Cartagena sur les mesures prises pour appliquer le Protocole.
Non
FR
Coopération
Le but B.4 du plan de mise en œuvre pour le Protocole de Cartagena aborde la coopération et la coordination sur les questions relatives à la prévention des risques biotechnologiques aux niveaux national, régional et international. Les questions relatives à ce but sont indiquées ci-dessous, y compris les questions relatives à la coopération au titre de différentes dispositions du Protocole.
Non
FR
Non
FR
Non
FR
Non
FR
Non
FR
Oui
FR
Non
FR
Non
FR
Panamá espere con el proyecto de asignación GEF, aumentar y fortalecer las capacidades institucionales en el cumplimiento del protocolo de Cartagena
ES
Protocole additionnel de Nagoya – Kuala Lumpur sur la responsabilité et la réparation
Les Parties au Protocole de Cartagena qui ne sont pas encore Parties au Protocole additionnel sont invitées comme les autres à répondre aux questions ci-dessous
Non
FR
Non
FR
Aucune mesure n'a encore été prise
FR
  • Aucun instrument n'est en place [ Veuillez fournir des précisions sur les instruments en place ]
Panamá no es parte del protocolo Suplementario por lo que no ha adoptado medidas ni ha aplicado este protocolo
ES
Non
FR
Non
FR
Non
FR
Non
FR
  • Non
Non
FR
Panamá no posee un proceso de revisión o aprobación del Protocolo Suplementario
ES
Autres informations
Panamá espere con el proyecto de asigacion GEF, aumentar y fortalecer las capacidades institucionales en el cumplimiento del protocolo de Cartagena 
ES
Commentaires sur le modèle du rapport
FR